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徐樂江:在工商聯系統加強援藏工作任務動員部署視頻會議上的講話

發布日期:2021-06-01            信息來源:扶貧部            【打印】


同志們:

  大家上午好!

  這次會議的主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的治藏方略和中央第七次西藏工作座談會精神,總結2018年工商聯系統對口援藏工作座談會以來的工作成效,部署工商聯系統援藏工作的重點任務,統一思想、凝聚共識,發揮系統優勢,為助力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏貢獻力量。

  剛才,西藏自治區工商聯黨組書記王念東同志就區工商聯推動援藏任務落實介紹了具體情況,并作了表態,北京市工商聯黨組書記趙玉金、廣東省工商聯副主席陳繼山兩位同志,就本省市落實援藏任務的成效、做法和打算做了交流發言,講得都很好,也很實,我都同意。

  下面,我講四點意見。

  一、充分肯定工商聯系統援藏工作取得的成效

  全國工商聯歷來高度重視援藏工作,始終把援藏工作作為一項重大政治任務推進落實。2018年以來,我們召開了工商聯系統援藏援疆電視電話動員會,舉辦了“工商聯系統對口援藏工作座談會暨精準扶貧西藏行”活動。同時,結合形勢任務發展,先后印發了《援藏項目任務清單》和《全國工商聯系統加強援藏工作方案》。17個對口援藏省市工商聯堅決貫徹落實黨中央決策部署,按照全國工商聯和當地黨委政府統一安排,發揮優勢,主動作為,取得了良好的幫扶成效:一是深化合作交流。自2018年全國工商聯與西藏自治區人民政府簽訂戰略合作框架協議以來,17省市工商聯與西藏7地市工商聯簽訂了對口支援合作協議,通過商貿考察、招商推介、項目跟蹤、調研座談等方式,不斷加強互動往來,基本達到每年相互走訪1次以上,起到了增進共識、強化對接的作用,有效推動了援藏任務落實。二是扶持特色產業。各援藏省市工商聯積極組織企業參加西藏各類招商推介活動,深入挖掘西藏特色產業優勢和資源稟賦,加大投資開發力度,2020年9月,西藏招商引資推介活動共簽約項目62個,簽約總金額253.54億元。各省市工商聯還充分發揮電商平臺、線下展館、社區商超、企業商會等作用,積極開展消費扶貧,據不完全統計,2020年累計銷售西藏特色產品2.3億多元。三是推動民生改善。以落實就業援藏政策為抓手,2019至2020年,部分省市工商聯協調民營企業、商會為西藏籍高校畢業生提供區外就業崗位16000多個。堅持惠民生、暖民心,各對口援藏省市工商聯組織民營企業采取設立基金、定向捐贈等形式,實施健康扶貧、教育扶貧等各類公益項目,2020年累計投入資金近3560萬元。四是助力組織建設。圍繞基層工商聯“一個設立、五個有”標準,各對口援藏省市工商聯積極籌措資金,援助西藏市縣工商聯硬件條件建設。此外,還通過舉辦各類培訓班、研修班等方式,為西藏民營企業家和民營經濟領域干部拓寬視野、提升本領創造了有效條件。這里,我代表全國工商聯向各對口援藏省市工商聯做出的積極貢獻表示誠摯的敬意和感謝!

  二、充分認識加強新時代工商聯系統援藏工作的重要意義

  舉全國之力,進一步加大援藏工作力度,是中央從改革發展穩定的大局和社會主義現代化建設的全局出發,作出的重大戰略決策。各級工商聯要進一步提高政治站位,切實提高對工商聯系統加強援藏工作重要意義的認識,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實將工商聯系統優勢與西藏實際相結合,著力在維護祖國統一、促進民族團結、提升發展質量、保障和改善民生、加強生態環境保護上做出新的更大的貢獻。

  (一)加強工商聯系統援藏工作是開啟“十四五”、邁上新征程的重要實踐。“十四五”時期,是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。習近平總書記強調要準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動“十四五”時期高質量發展。加快西藏經濟社會發展是全面建設社會主義現代化國家的重要組成部分,民營經濟作為推動社會主義市場經濟發展的重要力量,深化供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體,在新時代的偉大征程上不可缺席,在推動西藏高質量發展和長治久安中更加義不容辭。就西藏高質量發展而言,加強系統援藏工作,是工商聯助力西藏高質量發展,提升西藏各族群眾生活質量、實現共同富裕的重要舉措。一方面,通過發展產業帶動農村貧困人口就業,增加勞動參與率和勞動生產率,可以幫助西藏群眾提高工資性收入。另一方面,將投資向資本存量較少、基礎設施薄弱的地區傾斜,既有投入會獲得更多的回報率,對經濟增長的貢獻也相對更大。就民營企業高質量發展而言,參與援藏工作,是民營企業參與加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要途徑。一方面,在經濟下行壓力下,企業通過借助中央大力推動新時代西藏長治久安和高質量發展的大勢,可以實現戰略調整或戰略延伸,促進企業發展壯大。另一方面,通過深入挖掘高原物產、特色文旅、邊貿物流等產業資源優勢,可以為企業擴大有效投資提供更多機遇,也是助推西藏鄉村振興的重要領域。我們希望各級工商聯要引導好、組織好廣大民營企業積極參與西藏經濟社會發展。

  (二)加強工商聯系統援藏工作是貫徹中央第七次西藏工作座談會的重要舉措。去年8月,中央召開第七次西藏工作座談會,深刻分析西藏工作面臨的新形勢,系統闡述了新時代黨的治藏方略,提出要抓好“穩定、發展、生態、強邊”四件大事,明確了進一步做好西藏工作的指導思想、總體要求和重點任務。習近平總書記在講話時強調,中央支持西藏、全國支援西藏,是黨中央的一貫政策,必須長期堅持,認真總結經驗,開創援藏工作新局面。各對口援藏省市工商聯要堅持圍繞中心、服務大局,深刻領會黨中央和習近平總書記的戰略部署,將援藏工作作為一項重大政治任務抓實抓好。要持之以恒地推動解決發展不平衡不充分問題。發展是解決一切問題的總鑰匙,西藏的成就得益于經濟社會的發展。但我們也要清醒地看到,西藏74個縣雖然全部脫貧摘帽,同全國一道邁入小康,但由于歷史、自然、社會等方面因素影響,當前西藏的發展仍然還有差距,部分群眾生活仍然比較困難。下一步,要以更大力度加強后續幫扶支持,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,努力實現共同富裕。要大力加強西藏邊境地區建設發展。沒有西藏的發展,就不可能實現全國人民的共同富裕,沒有西藏的穩定,就不可能有祖國統一、安定團結的大好局面。據了解,西藏一些本地的民營企業家自籌資金,積極組織工程機械在邊境地區修橋鋪路,改善交通基礎設施條件,體現了強烈的家國情懷。工商聯加強援藏工作,要積極引導企業到抵邊鄉村發展產業,帶動就業,提高邊民收入。公益項目也要向一線自然村傾斜支持,進一步改善邊境群眾生產生活條件。要堅決守好青藏高原這個生態屏障。4月22日,習近平總書記在出席領導人氣候峰會上,首次提出構建“人與自然生命共同體”,彰顯了中國在全球治理體系中的責任擔當。青藏高原作為“地球第三極”,在亞洲乃至全球生態系統中地位重要、作用突出。各級工商聯要在積極引導民營企業參與發展清潔能源、文化旅游等環境友好型產業的同時,積極配合西藏各級黨委政府落實環境保護政策,加大產業升級改造力度,主動研究提出保護、修復、治理的系統方案和工程舉措,切實保護好高原生態系統。

  (三)加強工商聯系統援藏工作是深化民營經濟人士理想信念教育的重要載體。今年是西藏和平解放70周年。70年來,這片雪域高原經歷了民主改革、自治區成立、改革開放等重要歷史時期,實現了社會制度的根本轉變、各項事業的全面發展進步,創造了“短短幾十年跨越上千年”的人間奇跡。改革開放以來,中央先后七次召開西藏工作座談會,特別是黨的十八大以來,在黨中央堅強領導下,在全國各地的大力支持下,在西藏各族人民的共同努力下,西藏走出了一條有中國特色、地區特點的發展路子,各項事業取得全方位進步、歷史性成就。各援藏省市工商聯要充分利用西藏和平解放70周年和開展援藏工作的契機,結合西藏發展史的實際,在民營企業家中深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育,深入開展西藏地方和祖國關系史教育,多組織民營經濟人士到西藏走走看看,實地感受西藏70年的今昔巨變,引導大家正確認識世情、黨情、國情、民情,從歷史長河、時代大潮中把握規律,深化理解,汲取力量,不斷豐富理想信念教育內涵,切實提升理想信念教育實效。

  三、準確把握今年援藏工作的重點任務

  今年9月份,我們將在拉薩召開工商聯系統援藏工作座談會,系統部署“十四五”時期工商聯援藏工作任務。利用今天的會議,我再將今年援藏工作的幾項重點任務作一部署,請各對口援藏省市工商聯結合實際抓好落實,為順利召開9月份的會議奠定基礎。

  (一)扶持特色產業。前期,西藏自治區工商聯會同自治區發改委和各地市,圍繞西藏旅游、藏醫藥、高原特色生物和綠色食品等7大特色產業,重點梳理匯總了有基礎、好操作、能落地且適合民營企業投資或幫扶的重點援藏項目39個,其中自治區發改委會同各地市提出援藏項目35個,概算投資金額210.29億元。全國工商聯已經在官方網站發布了項目清單,各援藏省市工商聯也要及時通過官方平臺等渠道幫助推介發布,協助西藏自治區工商聯在本省市舉辦好招商推介活動,鼓勵民營企業和商會積極赴西藏開展投資考察交流,力爭有一批項目能在援藏工作座談會上簽約落地。這項任務,自治區工商聯要確保援藏項目質量,各對口援藏省市工商聯要協助組織好招商推介活動。此外,西藏自治區各地市工商聯也梳理出了一批小微企業、農牧民合作社存在周轉資金短缺、技術人才招聘難和缺乏銷售渠道等困難,希望各援藏省市工商聯能夠動員民營企業和商會給予協調幫助。

  (二)開展消費幫扶。今年,我們對西藏的消費幫扶任務不作具體數量、額度規定。這是在認真總結歷年消費幫扶經驗做法和存在問題的基礎上,充分考慮到西藏消費幫扶產品的輸出能力,防止消費幫扶任務難落實而做出的決定。待西藏自治區有關部門明確具體消費幫扶任務后,請自治區工商聯按照對口支援關系,協調對接有關援藏省市工商聯,動員民營企業和商會,采取線上線下相結合的方式進行銷售,確保消費幫扶工作落地落實,實現最佳政治效益、經濟效益和社會效益。

  (三)支持西藏籍高校畢業生就業創業。針對西藏籍高校畢業生求職創業困難的實際,今年,將由全國工商聯依托“金秋招聘月”“民企招聘周”和“校聯招聘月”等活動,積極與人力資源和社會保障部會商,引導民營企業拿出一定數量的就業崗位向西藏籍高校畢業生傾斜。同時,全國工商聯還將通過民族地區小微企業經營者培訓班為西藏籍高校畢業生免費提供創業培訓。各對口援藏省市工商聯要建立援受雙方人力資源市場聯動機制,利用網上專場招聘等多種形式,積極協調本省市教育、人力資源和社會保障部門做好人才推介,相關崗位信息要及時通報自治區工商聯。

  (四)加強民生保障。當前,雖然有許多民營企業的公益基金在西藏實施了相關公益項目,但在教育、醫療、養老、居民服務等民生領域,西藏還有亟待補齊的短板。請自治區工商聯繼續關注西藏民生保障需求,適時梳理編制出1至2項最迫切、有意義、利長遠的公益項目,由全國工商聯予以發布,并協調有關部門和企業給予支持。同時,也請各援藏省市工商聯多深入基層、深入農牧區、深入生活困難群眾之中,切實摸清幫扶需求,堅持以提高西藏各族群眾生活質量為重點,多干改善民生、凝聚人心,促進民族團結的工作,努力將幫扶資金用在“刀刃上”。

  四、全力推動各項援藏任務落到實處

  一要努力爭取黨委政府支持和相關部門協作。援藏工作是一項重要的政治任務,各援藏省市工商聯要主動向本省市黨委政府請示匯報,在黨委政府的統一部署和領導下推動工作開展,在主動承擔任務基礎上,爭取將工商聯援藏項目納入黨委政府援藏工作的總體部署。同時,也要加強與援藏工作前方指揮部和有關職能部門的溝通協調,統籌推動各項工作落實。西藏自治區工商聯要充分發揮自治區民營經濟領導小組辦公室的綜合協調作用,加強部門協作,搭建服務平臺,不斷推動營商環境改善。

  二要加強組織領導。各援藏省市工商聯主席、書記要親自過問、親自抓,明確一名分管領導具體抓,并落實到具體處室和具體責任人。西藏自治區工商聯要建立專門的組織領導機構,會領導要明確具體分工,各部門要齊抓共管,歸口落實相關工作任務。雙方工商聯要定期研究對接簽約項目落地情況,對進展緩慢或落地困難項目要分析原因、制定對策、明確時限、協調落實,對確因客觀原因未能落地的項目,要跟進做好解釋疏導工作。

  三要加強服務保障。前期,西藏自治區發改委會同工商聯等部門和各地市,及時整理升級了最新的招商引資政策,于4月7日發布了最新版的《西藏自治區人民政府關于印發西藏自治區招商引資優惠政策若干規定的通知》。西藏自治區工商聯要以此為基礎,深入梳理區內涉及援藏企業的相關支持政策,利用各類平臺加大宣傳力度,并組織區內各級工商聯對進藏企業開展“一對一”政策服務,經常性對接協調,幫助企業解決生產經營實際困難。各援藏省市工商聯也要跟蹤了解本省市援藏民營企業的生產經營情況,及時幫助解決后顧之憂。

  四要加強典型宣傳。能夠踴躍投身援藏工作的民營企業都是具有家國情懷的優秀代表,各援藏省市和西藏自治區工商聯要及時梳理總結援藏企業和企業家的典型事跡,充分發揮這些典型的示范作用,通過多種渠道廣泛宣傳他們努力踐行的“老西藏精神”,讓受表揚的企業家更有獲得感,努力營造良好的社會輿論氛圍。

  同志們,工商聯系統援藏是一項光榮而艱巨的政治任務,也是一項長期而繁重的經濟社會工作。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,齊心協力,振奮精神,以更大的決心、更實的舉措,組織引導好民營企業與援藏工作,為助力西藏經濟社會長足發展和長治久安作出新的更大貢獻!

  我就講到這里,謝謝大家!

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